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西藏民主改革50年-波密篇
 
共青团波密县委员会     2009年03月11日

 
波密古时称博窝地区,现在藏文地名仍称“博窝”,意为祖先。 1世纪前后,吐蕃第七代赞普止贡因部落内部发生变乱被杀,次子聂赤逃到博窝地区,后聂赤率兵征伐叛军,夺回赞普位,成为吐蕃第八代赞普。其后代成为博窝地区的统治者,被称作博窝噶朗第巴。其后这一地区一直由博窝噶朗第巴统治,其子孙世代相传,基本不受西藏地方政府管束,只交纳少量青稞和酥油差税。 清朝建立后,清中央为了强化对西藏地方的管理,清雍正五年(1728年),设驻藏大臣管理西藏,设博窝、波堆、倾多等宗。 19世纪初开始,今波密县由七代博窝噶朗第巴统治,称作“波密土王”。 清道光十四年(1834年),波密土王属下头人唐堆扎索反对向西藏地方政府支差,袭扰边坝、硕般多等驿站、官道,清朝中央政府对波密用兵,使波密部落土王头人归顺,封为“噶朗第巴”,清中央政府不允许西藏地方政府再向波密地区派驻官员,规定波密地方向西藏地方政府交纳一定量的酥油差即可。 清光绪三十三年(1907年),川滇边务大臣赵尔丰在川边地区推行改土归流政策,在波密设县,并派流官管理,后由于多种原因该措施没有得到有效执行。 清宣统元年(1909年),波密土王白玛次旺凭借险要地理位置和山高林密的优势,经常在藏东杀人抢劫,危害地方安宁,并与驻扎在工布地区的清川军发生冲突。清朝驻藏大臣联豫派左参赞罗长裿率军清剿波密,同时川滇边务大臣赵尔丰派边军助剿。波密土王兵败白玛岗,被当地门巴部落头人诱杀。 清宣统三年(1911年),在征服波密后,清军在波密驻扎有三营多的部队,辛亥革命爆发,波密发生兵变,清军撤出波密,波密土王恢复统治。 1912年以后,波密土王势力重新恢复,被杀的白玛次旺无子,由其女婿旺钦顿敦继任土王。 历史上,嘎朗部落的嘎朗第巴曾雄居波密,管辖十八个宗卡,统领六个第巴头人,自称嘎朗王(即波密王)与噶厦政府对峙,并于1925年领导当地群众武装反对噶厦政府和藏军,在西藏农奴反压迫、反剥削的斗争史上写下了不可磨灭的一页。 民国十七年(1928年),西藏地方政府使用武力镇压波密,波密噶朗王旺钦顿敦败逃珞瑜,1932年,噶厦完全收回对波密的管辖权。西藏地方政府将波密划为波堆、波密、倾多3宗管理。 1950年12月,昌都战役后,波密三宗解放。1951年6月,成立了中共波密工委。8月,召开第一次工委会议,决定建立倾多、曲宗、易贡三宗党的工作委员会。三宗工委先后隶属中共波密工委和波密分工委,同年11月,成立昌都人民解放委员会波密第二办事处。12月,成立倾多宗解放分会。1952年2月和3月,分别成立曲宗解放分会和易贡解放分会。三宗解放分会隶属波密第二办事处。1955年3月,经党中央批准,撤消中共波密分工委,4月1日,成立中共扎木中心县委,领导波密三宗工作,隶属中共昌都分工委。1959年4月,根据周恩来总理签署的国务院布告,宣布撤消波密第二办事处和所属三宗解放分会,同年9月,中共西藏工委决定撤消中共扎木中心县委和倾多、曲宗、易贡三宗工委,成立中共波密县委。10月,成立波密县人民政府。1960年3月,建立了下属8个区委和区公所之后,各乡人民公社党支部和政权组织也逐渐建立起来。中共波密县委和波密县人民政府成立后,先后隶属塔工和林芝地区领导,1964年6月,林芝地区撤消后划归昌都地区。这段时期,中共波密县委和县人民政府动员、组织全县各族人民进行了平判革命,开展土地复查,在农村建党建政,大力发展农牧业生产。人民翻身解放,当家作主,波密从此发生了翻天覆地的变化。 到2005年底,波密县共有扎木镇、倾多镇、松宗镇、古乡、玉许乡、玉普乡、多吉乡、易贡乡、八盖乡、康玉乡等3个镇、7个乡。 1955年民主改革前,西藏的社会制度是“政教合一”的僧侣贵族联合专政的封建农奴制度,占人口不到5%的农奴主阶级、寺庙、贵族三大领主及其代理人,占有西藏的全部土地(包括耕地、牧场等)、森林、山川和大部分牲畜及全部农奴。农奴除部分有少量牲畜、农具外,不仅没有土地生产资料,连人身也无自由,更无人权可言。波密县在嘎朗王统治期,土地可以自由买卖,但后来随着西藏地方政府把土地登记后,按岗要粮支差、税役沉重,群众有地则是负担,因而到1954年时,土地买卖制度自然消失。 和平解放后,封建农奴制得到冲击,再加之当时局部叛乱跌起,特别在波密1959年1月上旬,以叛军头目恩珠、公布扎西为首的叛乱武装1600多人,向扎木中心县委发起进攻,经过驻军和爱国人士十昼夜奋战,才击退叛军武装。以上这些原因导致民主改革势在必行,从1959年6月开始,民主改革在波密农牧民已陆续开始,在农村通过“三反双减”运动、土地分配和农牧区“三反两利”运动的开展,基本上摧毁了封建农奴制度,废除了乌拉差役,解放了朗生(奴隶),免除了旧债、新债和雇工,另立了新约,改变了土地、牲畜、农具等生产资料的领主所有制为农牧民个体所有制,并以土地证的形式固定下来。民主改革经过两年多的时间,1960年底基本结束,接着大力发展农牧区生产互助组,土地、牲畜依然归农牧民个体所有,户与户结成大小不等的组,劳动、干活实行协作,劳动所得除了纳公粮和留足牲畜饲料外,其余均归农牧民自己所有。 波密民主改革后,没有经过合作社,而是在1966年5月经过社会主义改造,直接过渡到人民公社,实行人民公社制后,农村以队为基础,土地、牲畜、农具属于集体所有。1984年10月,波密实行了以家庭经营为主的生产承包任职,在坚持土地、草地、森林公有制的前提下,实行所有权和经营权分离的一种经营形式,即土地、牲畜承包期三十年不变,以后又规定了两个长期不变,即土地归户使用,自主经营长期不变;牲畜归户,私有私养,自主经营,长期不变。劳动所得除交纳公粮,其余均归农户所有。
 
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